В память о Великой Отечественной войне, закончившейся 75 лет назад, войне, которая изменила ход мировой истории, судьбы людей и карту мира на долгие годы вперед, 2020 год объявлен «Годом Великой Победы».

Победу в Великой Отечественной войне обеспечивали не только на передовой, но и в тылу, где главным лозунгом было «Все для фронта, все для победы». Одну из важных ролей в этом сыграла местная противовоздушная оборона (далее – МПВО), которая в дальнейшем послужила основой для создания системы гражданской обороны.

Для государства защита населения и материальных ценностей является одной из основополагающих задач. Так в Донецкой Народной Республике эта задача в первую очередь возложена на Министерство по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий Донецкой Народной Республики. В задачи Министерства входят такие вопросы как координация работ по спасению людей и материальных ценностей при ведении военных действий, непосредственное реагирование при чрезвычайных ситуациях на объектах жизнеобеспечения населения, спасение людей на пожарах, а также при авариях в горных выработках, разминирование территорий от взрывоопасных предметов. Для этого в его рядах объедены специалисты таких профессий, как пожарный-спасатель, пиротехник, водолаз, горноспасатель, кинолог и много других.

Однако, такой подход к комплексному решению вопроса защиты населения и материальных ценностей существовал не всегда. В начале XX века подобный взгляд на государственное строительство только формировался, страны выбирали разные пути решения вопросов защиты населения.

Правительством СССР задолго до начала Великой Отечественной войны было развернуто формирование начальных этапов построения системы гражданской обороны, что в последующем обеспечило, в первую очередь, сохранение людского потенциала и устойчивого функционирования важнейших промышленных объектов государства.

В период с 1925 по 1932 годы был принят ряд нормативных актов, определяющих направление деятельности и порядок ведения противовоздушной обороны, а 4 октября 1932 года было утверждено Положение о противовоздушной обороне территории СССР и создана местная противовоздушная оборона, что в будущем станет отправной точкой в определении даты празднования дня гражданской обороны.

Местная противовоздушная оборона, это система, решающая задачи защиты населения и территорий при вооруженном нападении противника.

В военное время основными задачами МПВО были: – оповещение населения о нападении противника, осуществление световой и других видов маскировки; обеспечение населения средствами защиты; ликвидация аварий; обезвреживание взрывоопасных предметов, ликвидация химических очагов поражения. В мирное время – обучение населения и строительство защитных сооружений.

В тоже время, учитывая непосредственно специфику развития промышленности Донбасса, а именно рост количества угольных шахт, увеличение их мощности и глубины горизонтов, параллельно требовалось совершенствование горноспасательного дела. В связи с этим, в 1931 году Постановлением Совета Народных Комиссаров СССР и Народного Комиссариата труда СССР, был утвержден список горноспасательных станций и газоаналитических лабораторий, согласно которому было начато строительство новых горноспасательных станций в районах Донбасса.

Как результат проведенных мероприятий, к началу 1941 года правилам противовоздушной, противохимической и санитарной обороны на территории СССР было обучено свыше 40 миллионов человек и имелось более 30 миллионов противогазов, шло массовое строительство убежищ и укрытий. Только в Сталинской области (Донецкая область) в первые месяцы войны обучались по программе противовоздушной и противохимической обороны 92 тысячи человек. Все шахты и рудники были взяты на аварийно-спасательное обслуживание военизированными горноспасательными отрядами.

С нападением фашистов на Советский Союз, от момента начала военных действий до оккупации Донбасса оставались считанные месяцы. Выполнение задач МПВО в их классическом виде осложнялось в первую очередь большой подвижностью фронта в районе Донбасса.

Таким образом, исходя из особенностей ведения военных действий в этот момент времени, главным успехом можно считать начатую в октябре 1941 года и успешно проведенную эвакуацию предприятий Донбасса, а также оборудования и материальных ценностей, что позволило еще с первых дней войны начать выпускать корпуса снарядов, авиабомб, мин, противотанковых ежей, железобетонные конструкции для дотов, бронеколпаки для пулемётных гнёзд на новых местах в Казахской ССР и на Урале.

Оставшееся население в ходе обороны Донбасса осенью 1941 — весной 1942 годов, объединялись в квартальные и уличные комитеты по оказанию помощи войскам, участвовали в создании оборонительных сооружений. Эта трудовая армия на подступах к Донбассу в районе от Мелитополя до Павлограда в течение августа, сентября и октября 1941 года построила на 300-километровой полосе более 20 тыс. различных военных объектов. Во многих городах создавались военизированные аварийно-восстановительные отряды МПВО, добровольные противопожарные команды.

Можно сказать, что заблаговременно проводимое построение базовых основ МПВО в Советском Союзе оказало именно ту необходимую помощь в сохранении людских резервов и важнейших промышленных объектов, что позволило предотвратить стремительное продвижение врага в вглубь территории государства.

Наиболее активная деятельность формирований МПВО была развернута уже после освобождения Донбасса. Первые подразделения Советской Армии вошли в город Сталино 8 сентября 1943 года.

В этот период многие здания города были уже сожжены специальными немецкими отрядами саперов, сильному разрушению подверглись заводы, фабрики и шахты, а также дома и постройки.

В условиях продолжающихся военных действий, регулярных авианалётов противника, с целью защиты сохранившихся построек, необходимо было в кратчайшие сроки наладить противопожарную оборону. Исполкомом Сталинского горсовета депутатов трудящихся было принято постановление от 20.09.1943г. №8-а «Об организации пожарной охраны гор. Сталино».

В соответствии с вышеуказанным постановлением ставился ряд неотложных задач, которые необходимо было решить в самые кратчайшие сроки. Одна из них - восстановление пожарных команды согласно штатов, существовавших до оккупации города. Также, в обязательном порядке на предприятиях создавались противопожарные формирования как объектовые команды, по улицам — квартальные, в крупных домовладениях — домовые команды. На мелких предприятиях, учреждениях, школах и больницах организовывались противопожарные звенья.

В свою очередь горноспасательные отряды также были укомплектованы хорошо обученными специалистами, готовыми к ликвидации последствий военных действий. Так с 1943 года горноспасатели принимали активное участие в восстановлении разрушенных шахт - группы подземных водолазов и сварщиков первыми спускались в затопленные и загазованные выработки, производили разведку, обеспечивали откачку воды, налаживали проветривание.

В дополнение ко всему освобожденная территория в процессе долгих боёв оказалась попросту заполнена разнообразными взрывоопасными предметами. Это были как классические минные поля, различные оставшиеся склады боеприпасов, а также неразорвавшиеся снаряды и мины, которыми были изрыта земля Донбасса. Первоначальное разминирование проводили армейские части, но они затем шли дальше на запад, а не разминированными оставались еще много квадратных километров.

В архиве сохранилось немало донесений с сообщениями о трагических случаях. Так, к примеру, имеется список из 9 погибших рабочих одного из заводов Горловки, которые при разборе завалов в конце 1943 года погибли при взрыве неразорвавшихся снарядов. Конечно, гибли и дети, которые по своей неосторожности жгли найденные взрывоопасные предметы на костре. Только за 4 квартал 1943 года произошло 128 несчастных случаев, из которых 87 смертельных и 41 — с тяжелыми и легкими ранениями.

Командование Красной Армии чем могло в боевых условиях, тем и помогало в решении этой проблемы руководству уже освобожденных территорий. По приказанию начальника штаба инженерных войск Южного фронта для проведения вышеуказанной работы, было направленно: три офицера-инструктора минера, экспонаты и модели мин и принадлежностей.

Сначала речь шла о создании школ разградителей-минеров. В Сталинской области их было создано 3 школы, которые находились в городах: Сталино — 90 курсантов, Дружковке — 80 курсантов, Мариуполе — 55 курсантов.

В феврале 1944 года работы по окончательному разминированию местности уже возлагались на областной Совет общества содействия обороне и авиационно-химическому строительству СССР (Осоавиахим). Как следствие, в срочном порядке были сформированы районные и городские команды Осоавиахима по разминированию и сбору боеприпасов в составе 50-100 человек.

Команды создавались на добровольных началах из числа рабочих, служащих, колхозников и учащихся не моложе 15 лет. В команду включали, в первую очередь, лиц уже подготовленных или обучающихся в настоящее время на курсах по минно-подрывному делу в районе. Также известно, что десятидневные курсы подготовки разградителей-минеров без отрыва были организованы в начале ноября 1943 года в Славянске.

В результате в Чистяковском районе (сейчас - город Торез) за ноябрь 1943 года было обнаружено и обезврежено мин - 743 штуки, 13 неразорвавшихся авиабомб и 42 таких же снаряда. Приходилось работать на минных полях в Славянском районе где было обезврежено 8 тысяч штук мин, однако здесь трудности в работе доставляли, в первую очередь, отсутствие опыта проведения разминирования и незнание месторасположения минных полей. В Дружковском районе в самом конце 1943 года силами курсантов школ разградителей-минеров было обезврежено 1063 мины.

На всей территории СССР бойцы МПВО смогли предотвратить более 30 тысяч аварий и катастроф на предприятиях народного хозяйства, обезвредить свыше 430 тысяч авиабомб и почти 2,5 миллиона снарядов и мин, потушить 90 тысяч пожаров. Силы МПВО успешно справились со своей задачей в годы войны. Эти усилия, равнозначные массовому подвигу, внесли важный вклад в дело общей Победы. Гражданская оборона СССР продемонстрировала высокую эффективность, достойную восхищения.

Сложно переоценить роль формирований МПВО в восстановлении освобожденного Донбасса - разминирование территорий, разбор завалов, восстановление промышленных предприятий и жилого фонда. Система МПВО продолжала укрепляться, был введен комплекс дополнительных мероприятий по усилению аварийно-восстановительных и противопожарных служб, увеличена численность войск противовоздушной обороны, укреплен руководящий состав.

В 2014 году Республика, также, в ходе ведения военных действий, столкнулась с игнорированием агрессором норм международного гуманитарного права, невыполнением Комплекса мер по выполнению Минских соглашений и применением террористических методов ведения войны против народа Донбасса. В связи с возникшей острой необходимостью защиты населения и территории 26 сентября 2014 года было образовано МЧС ДНР, что стало отправной точкой восстановления системы гражданской обороны Республики.

Насколько бы не был стремителен и существенен прогресс в обеспечении безопасности деятельности объектов промышленности и жизнеобеспечения, всегда остается риск возникновения чрезвычайных ситуаций, в результате которых ставиться под угрозу человеческая жизнь, что делает профессию спасателя необходимой, независимо от места и времени. Часто работа спасателя связана с риском для жизни и требует от людей этой специальности мужества, отваги готовности к самопожертвованию для спасения жизни мирных граждан.

Как и в годы Великой Отечественной войны, сейчас сотрудникам МЧС ДНР постоянно приходится находиться на боевом посту для незамедлительного оказания помощи любому гражданину Республики, независимо от ситуации и степени риска.

По материалам МЧС ДНР